4. خلاصة
عند الاطلاع على نتائج الحد الأدنى من البيانات، يبدو واضحاً أن غالبية الجماعات التي تمت معاينتها لا تمتثل لمتطلبات النشر الإلزامي.
كما نلاحظ أيضاً أنه نادراً ما يتم نشر المعلومات عن الموارد المالية لهذه الجماعات.
وبالتالي، يبدو أن 65% من المواطنين، الذين يمثلون 446 651 11 نسمة (من 81 جماعة شملتها الدراسة) لا يمكنهم الوصول إلى ميزانيات جماعاتهم، وأن 98%، والذين يمثلون 833 468 17 نسمة، لا يعرفون القوائم المحاسبية والمالية لمسيري المرافق العمومية (التدبير المفوض)، وأن 74 جماعة يبلغ عدد سكانها 732 806 16 نسمة لا تنشر بشكل استباقي البيانات المتعلقة بالمنح والإعانات التي تقدمها جماعاتهم.
وبالتالي، بعد مرور سنتين على إصدار القانون رقم31.13 الذي يُعتبر ركيزةً أساسيةً لتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد، فإنه ما يزال غير مُفَعَّل من قبل الغالبية العظمى من أصل 81 جماعة تمت دراستها.
5. توصيات
تمكِّن قراءة هذا التشخيص من تقديم التوصيات التالية:
تزويد أكبر عدد ممكن من الجماعات بالمواقع الإلكترونية؛
استلزام نشر عناصر المعلومات التي تشترطها القوانين التنظيمية والقانون رقم 31.13 مع التطبيق الصارم للترسانة التنظيمية المتعلقة بنشر المعلومات ولا سيما تلك المتعلقة بالمالية العمومية والمشاركة المواطنة؛
توعية المسؤولين المنتخَبين بمزايا النشر الاستباقي لأي معلومات عامة تصدرها الجماعات؛
تعيين جهة مركزية (مصلحة مُسخَّرة خصيصاً) تكون مسؤولة عن الاستجابة لطلبات المعلومات؛
تشجيع فضاءات الاستشارة العمومية والتواصل التي تُبقي المواطنين على اطلاع بمشاريع جماعاتهم وماليتها وأداءاتها؛
تشجيع نشر جميع المعلومات التي من شأنها تعزيز التسويق الترابي؛
تعزيز قدرات السلطات المحلية في إدارة الوثائق وخاصة في المعالجة الشاملة للأرشيفات؛
تشجيع الجماعات على استخدام أدوات الاتصال الإلكترونية؛
تشجيع نشر عناصر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بما يُمكِّن الوصول إليها وإعادة استخدامها؛
6. عرض “طفرة”
1.6 أداة لإنشاء المواقع الإلكترونية
في إطار مشروع “مؤشر الحد الأدنى من البيانات”، تضع جمعية “طفرة” أداة لإنشاء المواقع الإلكترونية رهن إشارة الجماعات الراغبة في ذلك.
يتم إنشاء الموقع الإلكتروني بواسطة هذه الأداة وفقاً للمتطلبات التنظيمية ويسمح بالنشر الاستباقي لجميع المعلومات المتاحة التي تنتجها الجماعات.
2.6 الدعم والتكوين
تقدم “طفرة” للجماعات الراغبة تكويناً تقنياً لصالح المسؤولين الجماعيين المكلفين بإدارة الموقع الإلكتروني، إلى جانب الدعم الكافي فيما يخص استخدام الموقع.
أداة إنشاء المواقع الإلكترونية للجماعات: