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{"id":1936,"date":"2018-09-17T10:00:07","date_gmt":"2018-09-17T09:00:07","guid":{"rendered":"http:\/\/old.tafra.ma\/?p=1936"},"modified":"2018-10-08T11:21:44","modified_gmt":"2018-10-08T10:21:44","slug":"ezra-suleiman-quest-ce-quune-bureaucratie","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/old.tafra.ma\/ezra-suleiman-quest-ce-quune-bureaucratie\/","title":{"rendered":"Ezra Suleiman &#8211; Qu&#8217;est-ce qu&#8217;une bureaucratie ?"},"content":{"rendered":"<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Ezra Souleiman - Qu&#039;est-ce qu&#039;une bureaucratie?\" width=\"810\" height=\"456\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/djJ7NHJYvzs?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<h3><strong>Qu\u2019est-ce qu\u2019une bureaucratie\u00a0? <\/strong><\/h3>\n<p>Une bureaucratie, c\u2019est toujours mal compris parce qu\u2019on ne se rend pas compte que c\u2019est une des institutions politiques les plus importantes \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du l\u00e9gislatif, de l\u2019ex\u00e9cutif et du judiciaire.<\/p>\n<p>L\u2019ex\u00e9cutif d\u00e9cide, le judiciaire juge et la bureaucratie, c\u2019est l\u2019ex\u00e9cuteur des d\u00e9cisions prises par l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n<h3><strong>Comment est-ce que les bureaucrates et les politiciens coexistent\u00a0?<\/strong><\/h3>\n<p>En g\u00e9n\u00e9ral, dans les pays d\u00e9mocratiques, il y a soit un antagonisme, soit une collusion. Normalement, la bureaucratie n\u2019a qu\u2019\u00e0 appliquer les d\u00e9cisions prises par les politiques. Mais ils peuvent aussi, et \u00e7a c\u2019est extr\u00eamement important, jouer un r\u00f4le d\u00e9cisif dans l&#8217;application des d\u00e9cision ; ils influencent d\u2019abord les d\u00e9cisions que les politiques vont prendre, ce sont eux qui les conseillent, donnent les alternatives, ce qui est possible et ce qui n\u2019est pas possible. Donc, il faut faire tr\u00e8s attention avec les bureaucrates qui n\u2019ont pas la l\u00e9gitimit\u00e9 de prendre la d\u00e9cision. C\u2019est le gouvernement, dans une d\u00e9mocratie, qui est l\u00e9gitim\u00e9 par le suffrage universel pour prendre les d\u00e9cisions mais cela ne veut pas dire qu\u2019il n\u2019y a pas une influence tr\u00e8s importante parfois de la bureaucratie, de la haute fonction publique dans nos pays.<\/p>\n<p>Dans les r\u00e9gimes autoritaires, \u00e9videmment, la bureaucratie ne peut \u00eatre qu\u2019extr\u00eamement politis\u00e9e, qu\u2019au service du Roi ou du gouvernement qui n\u2019est pas vraiment \u00e9lu. Ce ne sont donc pas forc\u00e9ment les experts dans le sujet tandis que dans les r\u00e9gimes d\u00e9mocratiques, tr\u00e8s souvent, ils sont tr\u00e8s bien form\u00e9s et ils ont m\u00eame des \u00e9coles sp\u00e9ciales pour \u00eatre form\u00e9s.<\/p>\n<p>C\u2019est un groupe qui est g\u00e9n\u00e9ralement fait d\u2019experts. Ils ne sont pas comme le ministre qui est un peu partout ; ce sont des experts dans des domaines assez pointus et donc les politiques sont oblig\u00e9s de les \u00e9couter, ce qui fait qu\u2019ils sont tr\u00e8s influents dans la haute fonction publique, gr\u00e2ce \u00e0 leur expertise.<\/p>\n<h3><strong>Quels sont les principaux d\u00e9fis au bon fonctionnement de la bureaucratie\u00a0?<\/strong><\/h3>\n<p>Le principal d\u00e9fi, je dirai, c\u2019est qu\u2019ils assument parfois des pouvoirs de l\u2019ex\u00e9cutif, en appliquant ou pas les d\u00e9cisions. Quand le ministre vient dire &#8220;je veux faire ceci et cela&#8221;, ils\u00a0 peuvent laisser dans les tiroirs s\u2019ils ne veulent pas le faire, pour une raison ou une autre, parce qu\u2019ils ont leurs propres int\u00e9r\u00eats bureaucratiques et cherchent \u00e0 \u00e9tendre leur champ de comp\u00e9tences. C\u2019est-\u00e0-dire qu&#8217;ils ont leurs propres int\u00e9r\u00eats ; s&#8217;ils veulent ou pas telle politique ou s&#8217;ils en veulent une autre que le ministre, ils peuvent effectivement mettre des b\u00e2tons dans les roues, ils ont ce pouvoir. Le pouvoir, lui, est tellement occup\u00e9, il ne peut pas tout surveiller et donc, ce qui arrive dans beaucoup de cas, c\u2019est que les bureaucrates se substituent aux politiques, or ce n\u2019est pas en accord avec les principes d\u00e9mocratiques parce que personne ne les a \u00e9lus.<\/p>\n<p>Ils sont l\u00e0 effectivement pour appliquer les d\u00e9cisions mais en appliquant, ils ont quand m\u00eame une marge de man\u0153uvre et en &#8220;oubliant&#8221; d\u2019appliquer, c\u2019est un \u00e9norme pouvoir. Ce qu\u2019il ne faut jamais oublier, c\u2019est que les bureaucrates sont l\u00e0, ils n\u2019ont pas d\u2019autres fonctions. Le ministre a plusieurs fonctions, il est membre d\u2019un parti, membre d\u2019un gouvernement, il est d\u00e9put\u00e9 souvent et donc il a mille choses \u00e0 faire. C\u2019est pour \u00e7a que dans certains pays, il a un cabinet qui suit le travail de l\u2019administration, de la bureaucratie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Professeur de science politique \u00e0 l&#8217;Universit\u00e9 de Princeton, <a href=\"https:\/\/lapa.princeton.edu\/people\/ezra-n-suleiman\">Ezra Suleiman<\/a> a pour th\u00e8mes de pr\u00e9dilection la bureaucratie compar\u00e9e, l&#8217;\u00e9laboration des politiques et le leadership. Auteur de nombreux ouvrages d\u00e9di\u00e9s \u00e0 ces questions, il explique ce qu&#8217;est une bureaucratie qui, pour \u00eatre au service des politiques, n&#8217;en d\u00e9fend pas moins des int\u00e9r\u00eats propres.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1952,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"video","meta":[],"categories":[14],"tags":[293,285,287,288,292,289,286,290,291,75],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1936"}],"collection":[{"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1936"}],"version-history":[{"count":8,"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1936\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1994,"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1936\/revisions\/1994"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1952"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1936"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1936"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/old.tafra.ma\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1936"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}